
在國際貿易中經常會提到傾銷和反傾銷這兩個專業術語,具體是指什么意思呢?傾銷,是指一個國家或地區的出口經營者以低于國內市場正常或平均價格甚至低于成本價格向另一國市場銷售其產品的行為,目的在于擊敗競爭對手,奪取市場,并因此給進口國相同或類似產品的生產商及產業帶來損害。
反傾銷是以應對以上行為進行的商業抵制措施,對國外來的某些會對國內行業產生沖擊的產品征收反傾銷稅(在一般進口稅外再加收附加稅),使得該產品不會廉價銷售。
世貿組織的《反傾銷協議》規定,一成員要實施反傾銷措施,必須遵守三個條件:
首先,確定存在傾銷的事實;
第二,確定對國內產業造成了實質損害或實質損害的威脅,或對建立國內相關產業造成實質阻礙;
第三,確定傾銷和損害之間存在因果關系。
按照傾銷的定義,若產品的出口價格低于正常價格,就會被認為存在傾銷。出口價格低于正常價格的差額被稱為傾銷幅度。所以,確定傾銷必須經過三個步驟:確定出口價格;確定正常價格;對出口價格和正常價格進行比較。
正常價格通常是指在一般貿易條件下出口國國內同類產品的可比銷售價格。如該產品的國內價格受到控制,往往以第三國同類產品出口價格來確認正常價格。
與啟動反補貼調查不同的是,傾銷行為的受害國在開始反傾銷調查前沒有與當事成員進行磋商的義務;在審查傾銷對國內產業的影響時,需要考慮傾銷幅度的大小并確定傾銷幅度。世貿組織規定,傾銷幅度不超過進口價格2%,傾銷產品進口量占同類產品進口比例不超過3%是可以忽略不計的傾銷幅度的最低限額。
反傾銷的最終補救措施是對傾銷產品征收反傾銷稅。征收反傾銷稅的數額可以等于傾銷幅度,也可以低于傾銷幅度。
盡管反傾銷調查并未結束,但在已經初步裁定存在傾銷及其造成的損害,并防止傾銷在調查過程中繼續造成損害,各當事方已經得到充分的提供情況和發表意見的機會的前提下,受害成員可以采取臨時措施。
以美國為例,負責反傾銷的機構有兩個,國委會和商務部。國委會會對外來產品調查和衡量會不會對本國的同類行業造成沖擊,商務部調查和裁決進口的產品是不是遠低于美國市面上的平均價格銷售,并計算出反傾銷稅的幅度。然后發布征收反傾銷稅,由海關執行。
美國反傾銷產品有哪些?
紡織品:原聚酯棉印花布、聚酯纖維、編織電熱毯、畫布等。
需FDA認證的產品,比如與身體接觸的產品,眼睛、唇膏、唇彩、眼藥水,與兒童有關的尿不濕、拉拉褲、鉛筆、兒童玩具之類的用品等。
賤金屬制品:鐵鉗合金、鍍鋅板、純鎂、硅金屬、不銹鋼加壓管、彈簧墊圈、鋼筋、不銹鋼拉制深水槽、圓錐滾子軸承、圓形焊接奧氏體不銹高壓套管、管線管和壓力管、重鍛造手動工具(如斧子/撬杠/錘子/鎬頭)、鋼管、金剛石鋸片、鋼釘、冷軋鋼、非封閉內置彈簧部件、熨衣架及部件、鋼制高壓氣瓶、冷軸碳鋼、無縫碳鋼鑄鐵件、碳合金鋼絲條、石油專用管材、薄壁矩形鋼管、定尺碳素鋼板、合金鋼標準管、無縫碳鋼。
紙制品:低克重熱敏紙、記事本、文具本、薄頁紙、皺紋紙、無涂層紙、銅版紙、折疊禮品盒、格記錄紙。
塑料與橡膠制品:未加工橡膠磁、聚乙烯手提袋、新充氣工程機械輪胎、復合編織袋。
化學品:碳酸鋇、高錳酸鉀、聚對苯二甲酸乙二酯膜片和條、聚乙烯醇、己內酰胺(又稱碳酸鋰)、天然豬鬃油漆刷及刷頭、三聚氰胺。
礦石及礦物燃料:鉆石鋸條及部件。
車船運輸設備及部件:自行車、手推車。
機械電氣設備及部件:剎車鼓、剎車轉子、滾球軸承、汽車擋風玻璃。
家用電器:彩電、洗衣機等。
建材與玻璃制品:雙軸土工格柵、鋁型材、鎂碳磚。
預制食品與飲料--------糖醇、華糖醇、淹漬蘑菇罐頭、冷凍的和罐裝的暖水蝦、檸檬酸與檸檬酸鹽。
藥品類:散裝阿司匹林等。
廚具:陶瓷廚具等。
雜項制品:棕剛玉、蠟燭、別針、復合木地板、動物皮毛、鉛筆、回形針、蔬菜、蜂蜜、木制臥室家具、落地式金屬臺面燙衣板及部件、非晶硅織物、晶體硅光伏電池、小直徑石墨電極、草坪和花園鐵制柵欄支架、折疊金屬桌椅、咔唑紫顏料、天然豬鬃油漆刷及刷頭等。
如果您的產品沒在列,可以進入以下美國國際委員會網站usitc.gov查詢更多美國反傾銷產品。
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